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　　■ 社論
　　縮短馬路兩邊村莊多層面的差距，需要明確一個辦公室出租最基本的“國民基本公共服務包”，把基礎設施、公共服務等納入到其中，設定最低、最高的人均標準，按這一標準配置公共資源。
　　據報道，河北省淶水縣蘧家磨村竹北房屋和北京房山區鄭家磨村，僅隔一條馬路，但公共資源配置和公共服務待遇差距巨大。除了養老金相差近7倍外，基礎設施建設、村道改造、農村安全飲水、水土保持、農業補貼政策等方面都存在巨大差異。一路之隔，恍若兩個世界。
　　兩個村莊只有一條馬路之隔，按理說自然資源、經濟發展能力等方面SD記憶卡，不會有太大的差別，但兩地村民的生活水平差距如此巨大，個中原因耐人尋味。
　　從現實情況看，基本公共服務支出責任是在地方政府，客觀上使基本公共服務待遇水平與地方經濟直接掛鉤。以養老金為例，目前各地新農保基礎養老金差距巨大，有的貧困地區僅能承擔55元的支出，而像北京這樣富裕的地區則超過300元。所以蘧家磨村和鄭家磨村相差7倍的養老金，住商情趣用品其實有著相當的普遍性。民眾對此早已見怪不怪，只是因這兩個村莊的地理位置過於接近，才有瞭如今的眼球效應。
　　儘管這些差異的形成有著客觀的歷史原因，但在推行京津冀協同發展的語境下，如何縮小隨身碟這個差距，則是未來幾年需要破題的。加快推進城市群協同發展，是我國經濟發展的重大戰略之一。什麼是協同發展，有很多衡量標準，但公共資源的均等化配置是最基本的衡量標準之一。
　　地屬北京的村莊，之所以養老金水準較高，除了受經濟發展水平影響之外，還得益於過去幾年北京新農村建設以及惠農政策。地方政府加大對農村投入的傾斜，改變區域內重城市輕農村的老問題，有助於改變農村的整體面貌。在這方面，河北自身還有相當的努力空間，現在蘧家磨村已是省內重點扶持的貧困村，加大公共資源的投入應是扶持的第一步。
　　此外，京津冀三地正在謀求協同發展，如何加強富裕地區對貧困地區的扶持力度，逐步消除公共資源配置懸殊的現象，也是協同發展進程中的核心問題，需要各級政府重點考慮。
　　當然，考慮到地區發展的現實差距，完全靠地方自行解決，存在相當的難度。中央政府或應及時介入，明確一個最基本的“國民基本公共服務包”，把基礎設施、公共服務等納入到基本公共服務包中，設定最低、最高的人均標準，按這一標準配置公共資源。
　　有研究機構在基層調研時，中西部地區的民眾和官員就普遍反映，只有明確“國民基本公共服務包”，才能為縮小區域差距奠定堅實基礎。否則，公共資源還會按著行政層次配置，欠發達地區與發達地區的差距只會擴大而不會縮小。
　　所以，中央財政也應承擔起縮小差距的責任，在綜合考慮生活成本等因素上，加大橫向轉移支付力度，控制“國民基本公共服務包”的人均公共資源配置過大差距。只有這樣，才能消除馬路兩邊判若雲泥的特殊景觀。　　（原標題：“一路隔出兩世界”該怎麼改變）